イギリス本国は伝統的で実践的な国で、折衷(せっちゅう)と徹底的な改革には反対する良識があった。威海の近代化はイギリスの保守主義と実用主義の影響を深く受けた。早くも1900年には、フランク・スウェッテナムは、威海を統治する最も良い方法は、古い地方制度に従いできる限り信望を維持することだと提案した。その後、ジェームズ・スチュワート・ロックハートとレジナルド・ジョンストン双方は長年その提案に従った。彼らは上記の方法を安直(あんちょく)に踏襲(とうしゅう)しただけでなく、中国文化へのこだわりのためにもっと先へ到着しようとした。例えば威海の伝統的な社会機関と価値観の体系は、当時「旧中国の縮図(しゅくず)」とみなされ、ほとんどそのまま維持された。 威海衛政府官邸、威海は当初、英国海軍、次に陸軍省、そして1901年には植民地省が統治していました。同年、イギリス政府は「威海衛令」を発布し、国王から直接任命された民政長官を派遣して統治させることを決めました。

ジェームズ・スチュワート・ロックハートは威海衛初の民間人弁務官である。彼は中国で40年以上政治にかかわっていて、中国研究に堪能(かんのう)で、威海衛と香港新界双方の植民地規定の創始者である。1902年から、彼は威海衛の民間人弁務官となり19年間年任に当たった。その前に、彼は香港で植民地長官と一般登記官事務所の所長を務めた。

東華医院(香港)の新医棟の定礎式(定礎式)に出席したロックハート、1898年撮影。ロックハートは香港で長い間中国問題の責任にあたっていた。彼は外国人と中国人との間のどの争議の解決も公明正大(こうめいせいだい)にとどまることができたので、香港の中国人の信頼を獲得してのちに威海で事業を展開する彼の方法のより大きな根源となった。

孔廟でのジョンストンと孔令貽、1904年撮影。1898年、ジョンストンはオックスフォード大学から卒業した後香港政府に入り、1904年に威海の職員に加わった。彼は儒教を心から正しい考えまたキリスト教を大変軽蔑(けいべつ)していたので、中西文化交流の歴史の中では異彩を放つ奇人と見なされていた。

地方長官としてロックハートとジョンストン、1905年撮影。彼らは揃ってスコットランド人で深い友情を保っていたが、ロックハートと違って、ジョンストンは後に中国文化を全く心から支持した。

総会後の村長達、1905年撮影。伝統的に、威海のほとんどの村々では村長の指導の下で、家の伝統と村の規則に準じるのが通常であった。租借期間中、イギリス当局は伝統的に重みを付加(ふか)制度化による既存の村政を維持した。

1914年の村長選規定。威海衛英国当局は儒教の考えを統治に採用して、改革が必要なあらゆる分野で比較的穏やかな方法を試した。伝統や社会生活に影響がありそうな規則は、地区と村長に相談する前に規定されることはなかった。

南部地区役と行政長の役所、1908年撮影。1906年、既存の村長制度と地域格差を不一致(ふいっち)を考慮して、当局は地域を北と南の地区として知られる２つの主要な行政区域に分割し、両地区に行政長を置き、両地区の下に、新しく26小区を創造し各小区に区長を置いた。

記章(きしょう)を付ける地区長達、1907年撮影。区長は当初、当局が直接指名したが、のちに、同地区内の村長により投票された。彼は月額5元で、連絡、収税、証書形式の配布、訴訟の停止を負った。区長会議は1年に2度である。

「飢饉(飢民還糧記)」碑除幕式(じょまくしき)、1921年3月撮影。1919年に威海で深刻な旱魃(かんばつ)が誘致した飢饉があり、イギリス当局は中国人居留民の穀物の後日(ごじつ)返還で配給を行った。写真は当局が地元の中国人の誠実さを刻んだ碑を建立したことを示している。

上級地区幹部事務所(正華務司署)写真。1916年末、当局は南華務司署を取り消し、以来エドワード港に正・副華務司署に設立した。そして上級医療事務所、それらは英国地方政府を構成する三部門であった。その中で正華務司署は、財政、民政、書類事務、刑務、民事請願の聴取を担当した。

警察のウィッテカー(左2)とジェニングス(左3)、1920年代初頭。新機能の威海警察は1900年に劉公島に出現した。しかし首長制度の優れた働きによって、警察規模は英国地方政府職員同様に小さかった。

劉公島の受刑(じゅけい)に取られる囚人達、エドワード港。租借期間、当局は刑務所一ヶ所をエドワード港にもう一ヶ所を劉公島に設置した。1902年から、長期投獄を宣告された受刑者は皆通常香港刑務所に送られた。囚人の移送は1917年にイギリス議会で承認された。 巡撫衙門のロックハートと、山東省巡撫周馥(右)、司法長官(山東按察使)尚其亨(左)、1903年撮影。威海は租借が始まって以来、山東省内で行政上独立することになって、従って山東当局との取引は領地内の政治生活の重要な部分となった。

威海のロックハートを訪問する文登県令、1905年4月19日撮影。

県庁の栄成県令羅忠銘、1905年撮影。租借期間中、英国当局はしばしば近隣の官吏の選抜の勧告(勧告)を行なっている。羅は嘗てマリタイム・グリンウィッチ大学で学びロックハートの信頼を得ている。

ジョンストンに名誉卷軸(かんじく)を贈る村長達、1904年撮影。ジョンストンは伝統的中国社会から価値の認められた「父母官」の鑑を首尾良く継続し、いつも大英帝国の官吏の夢をいかに実現するか彼の同僚へ模範にすすめたたが、彼は却って、植民省からは変人のように見られた。

行政管轄区域を巡査するジョンストン、1904年撮影。ジョンストンは政府関係者が、単純に彼らの部下の報告を信頼するだけで、大衆より高位に自分自身を置くべきではなく、本当の境遇を理解するために草の根レベルに下りて、直接の接触を通して彼らの信頼を得るべきであると強調した。従って彼はたびたび領地内の至る所に出向かい、何が実際に起こっているのかを理解して、いつもどこでも彼らの論争の解決に骨を折った。

ジョンストンは北京の家にTagoreと徐志摩、林徽因などとの撮影、1924年。

総督として威海に復任したジョンストンのための地元の歓迎式典、1927年撮影。三年後、ジョンストンは、イギリス政府の代表として、返還式典に出席して、その時の彼の最後の発言、「あなた方は我々が32年前に初めて来た時と同様に中国人のままで、また我々はあなた方をそれ以外のものにしようという気はみじんも持っておらず⋯、だから我々があなた方をイギリス人化した真相からはほど遠く、あなた方が我々の一部を中国人化したと言った方が真実でないというのも私には確信がない。」

ロンドンの自宅で中国の王女韞龢(ユンハ)と彼女の家族をもてなすジョンストン、1930年代撮影。ジョンストンは溥儀のイギリス人家庭教師として有名で、現代の歴史家からは中国史に影響した100人の外国人の一人とさえみなされているが、イギリス人は「外国人に忠実なイギリスの裏切り者」と彼を非難した。